如何打造招商引资“强磁场”？龙岩探索出新模式

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7月11日，世界500强企业拉法基豪瑞全球副总裁刘利嘉前来龙岩市考察，洽谈对接3D打印建筑及低碳绿色建材项目；

7月18日，龙岩市驻京津冀片区招商工作组拜访中国有色金属建设股份有限公司，双方就新材料新能源等领域合作事宜达成初步意向；

7月31日，深圳凯福新能源有限公司负责人前来龙岩市考察洽谈项目，拟在北部新城投资建设年产6000吨碳纳米管生产线日，龙岩市对口合作考察团在广州开展项目对接和招商引资活动，与世界500强企业广汽集团、广药集团、广州工控集团等达成一系列合作成果。

今年上半年，龙岩市新签约项目366个、总投资923亿元。23个市级谋划在谈重大项目中，已有总投资120亿元的中创新航30GWh电池、总投资80亿元的漳平抽水蓄能、总投资30亿元的马坑铁矿采选扩能、总投资25亿元的现代化雪茄产业园等4个项目成功签约。

项目是发展的基石。如何让招商引资成为可持续发展的动力源？龙岩始终将此作为一个首要命题。去年以来，龙岩市持续深化大招商招好商行动，积极探索招商引资“一图二链三服务”模式，走出了一条独具特色的招商引资新路，一个又一个大项目、好项目“飞栖”龙岩，为闽西革命老区高质量发展示范区建设注入新动能。

日前，新罗区政府主要领导带队赴福州、厦门开展招商考察，就光储充检智能超充站、积木式换电网络建设等项目合作事宜，与相关企业进行深入洽谈，加快推动项目建设，打造龙岩“换电之城”新名片。

这张新名片所涉产业招商路径，已被绘进一张招商图谱里——新罗区围绕“3+N”主导产业，依托科创园、三创园等8个专业园区，绘制了以机械装备、能源精化、能源互联网等八大产业链为主的《新罗区产业链招商图谱》，瞄准重点招商区域，拓宽项目招商路径。“例如能源互联网产业，通过绘图精准招商，我们引进了太阳电缆、欣三元、华拓新能源等项目，助推该产业产值加快突破百亿元大关。”新罗区投资促进中心负责人介绍。

绘图寻商，是龙岩市高质量招商引资的一项新机制。

去年以来，龙岩市全面推广运用“招商地图工作法”，围绕“5+N”产业体系和“2+4”工业产业，绘制了11张产业链招商地图，梳理重点目标企业462家。同时，组建粤港澳大湾区、京津冀、长三角、闽东南四大片区招商工作组，梳理建立招商项目库、龙岩籍知名校友库、优秀乡贤库、侨商库，实行按图索骥、靶向招商，提高招商科学化、精准化水平。

根据11张招商地图，龙岩市从异地商协会会长、企业家、知名乡贤等对象中，选聘了33名招商顾问，协助开展客商接待、宣传推介、商务谈判等服务，提升招商引资实效。立足招商地图产业分布情况，龙岩市还深入实施“湾企穗商龙岩行”三年行动，每季度组织一批穗企到龙岩考察，促进更多大项目、好项目落地龙岩。今年上半年，全市共引进粤港澳大湾区产业承接转移项目69个、总投资298.75亿元。

“双链”驱动机制，是龙岩市创新招商引资工作的另一个做法。

什么是“双链”驱动？即“链长+链主”携手形成招商合力：根据产业体系，龙岩市成立14个产业链招商工作组，由组长担任产业“链长”，牵头引进落地一批产业配套项目，提升专业化招商效果；全市梳理遴选67家产业龙头企业担任“链主”，政府制订激励政策，引导“链主”企业发挥人脉资源优势，引进一批产业上下游关联项目。

“双链”驱动招商，促进龙岩市各地产业项目加速落地建设，产业结构持续优化。

上杭县立足产业特色和发展方向，建立以县领导为“链长”的产业链发展新模式，每个产业链安排一名县领导、一个牵头部门，制订一个工作方案、一套支持政策，构建推进产业链发展的长效机制。去年以来，“链长”“链主”联手引进落地了龙净储能电芯制造、紫金锂元磷酸铁锂正极材料、紫金铜箔高性能电解铜箔、龙氟含氟新材料等一批重大项目，还成功引进自然资源部下属企业中海海洋建设，成为龙岩市首家落户的部属企业。

龙岩高新区（经开区）聚焦主导产业，充分发挥“链长”和福龙马集团、美舫时代科技、国药控股龙岩公司等“链主”企业作用，实行产业链招商，先后引进了龙工“四轮一带”、龙净智能输送装备、福龙马扩建生产基地等一批机械企业，龙嘉晟、龙翔得能、晟瑞云谷等一批电子信息企业，以及益善生物、聚绅制药、龙美医疗等一批新医药企业。

受益于“免申即享”政策，今年7月3日，上杭荣德房地产开发有限公司在没有提出申请的情况下，便收到了“增值税期末留抵退税”资金652.24万元。

何为“免申即享”政策？市行政服务中心“惠企政策兑现窗口”负责人介绍，过去龙岩市企业申请财政奖励补助资金，要自己提出申请，跑多个部门、准备多种材料才能领取，现在政府通过数据汇聚共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业，实现政策主动推送，企业无须提出申请即可享受政策红利。据统计，今年以来全市共受理惠企办件6.85万件，兑现惠企资金13亿元。

发展是头部要务，招商是头部要事，营商环境是头部竞争力。在招商引资工作中，龙岩市站位企业和项目立场，按需定制帮扶政策，持续优化营商环境，打造招商引资“强磁场”。

根据企业需求定制政策。在深入开展“千名干部挂千企”帮扶服务活动基础上，对现有惠企政策进行再梳理、再研究，在财政、用地、税收、技术创新等领域出台一系列优惠政策，重大项目实行“一事一议”个性化支持。今年上半年，市、县1015名领导干部挂钩联系1500家重点企业，开展帮扶4250人次，解决困难问题2633个。

根据要素需求定制服务。由龙岩市领导挂钩推进23个重大产业招商项目，着力破解项目建设中的要素瓶颈制约，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早达效。在全市推行招商引资项目审批代办制度，为新引进落户项目和往年接续项目提供代办服务，招商项目行政审批代办率达100%。

根据项目需求定制流程。深化“放管服”改革，梳理、精简项目落地审批环节，推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”项目预审等制度，打造能办事、快办事、办成事的“便利龙岩”。在2022年度省对市营商环境综合考评中，龙岩市7个指标获评福建省标杆，其中用水用气、登记财产、纳税服务3个指标居全省头部。（林阿玲）